“这个法子好，这个法子好呐，现在没有了皇族们的干预，元老会，哦不对，内阁绝对可以最大限度地发挥出应有的作用来，更好地监督和制衡各级文官，甚至武将，是否认真履行各自的职责，有没有贪赃枉法，胡作非为！”

崔彧猛然坐起身来，浑浊的双目中闪过一丝精芒，整个人都年轻了不少，整个人兴奋地道。

“这样一来，各地商会便可挣脱政务的束缚，可以专注于手头的生意，细分出更多的市场来，并且在有需要之时，还能以内阁成员的身份，到内阁参政议政，同时还能听取到名士、文人、农户、雇工们的意见，寻求更多的商机，简直就是一举多得啊！”

“不错，为了精兵简政，镇一级将不再设置内阁、文官和武将，而是由城一级的地区代管，除此之外，各级地区的文官也将裁撤三分之二，地区治安交由捕役管理，各地方武将由安宁军统一调配，不再设立各地守军。”

荣睦闻言，思路也豁然开朗起来，不禁回想起最初荣家在与季腾海的对抗中，处于绝对的劣势，万分危急之时，想方设法地恢复元老会的经历，旋即露出了苦涩的笑容，极为忧虑地道。

“不过元老院起源于更早的磐石王朝，有着至少六千余年的历史，经历过三十来个王朝，都未能逃脱成为摆设的命运，如今我再老瓶装新酒，无异于自掘坟墓，给后人们带来巨大的隐患。”

“商王此言差矣，据我所知，虽然这些王朝覆灭的原因很多，但都是千篇一律，殊途同归，无非是皇族、氏族、官宦和百姓的利益之争而已，归根结底，就是当权者们无穷尽的贪欲，和普通百姓们劳动无非满足的矛盾而已，只要解决好这一点，就不会出什么问题。”

邵非充笑眯眯地走进书房里，对着崔彧和荣睦点点头，指着滨海州城的方向道。

“现在商王是主顾，用铜币来雇佣青壮劳动力修缮扩建港口，假如每名青壮劳动力的极限，每日可以搬运一百块石砖，需要支付十铜币的工钱，那么商王会不会希望他们只搬运五十块石砖，还得拿走十铜币的工钱呢？”

“邵院长的意思，荣睦明白，无非是想问我乐不乐意，花这些个所谓的冤枉钱而已，人性是贪婪的，我也想用一百铜币，买到两百铜币的商品，如果能得偿所愿，要么是我拥有强大的武力，要么是制定出只有利于我的律典，要么对方是傻子，但这三种情况皆不是长久之计。”

荣睦若有所思地的点了点头，立刻明白了邵非充话里的含义，忍不住再度长叹一声。

“人也是有惰性的，倘若所有人的欲望都被满足，他们也就不愿意出力做工了，换句话说，我现在就想撂挑子回家，享受余生的荣华富贵，所以，难的不是让谁来做出牺牲，而是找到一个平衡点来，让大家都满意。”

“平衡多方的利益，就如同是在走钢丝，稍有不慎，掌权者便会跌入万丈深渊，就如同被你架空的宗祁峰一样，虽然还留有性命，但也与死亡无异。”