免赋减税，朝廷开始还只是针对有灾害的地区。之后，力度越来越大，范围越来越广。

辽东重建，湄公、东番、海南开发，对移民的优惠政策不断，动不动就是两三年免赋税。

等到大灾害来临，陕西全省免赋税，将来受灾严重的还有很多省份地区，朝廷依然会是这样的政策。

如果放在数年前，这样大的范围和力度，绝对是不可想象的。

豁免赋税，怎么养军队，怎么维持朝廷官府的运转，怎么赈济灾区？

而现在，皇帝却有了这样的底气。原因很简单，大明财政经济的转型，已经足以支撑渡过大灾害的宽松豁免政策。

以农税为主要财政收入的国家，是经不起大灾害的侵袭，承受不住大面积旱涝灾害的影响的。

无论是在海外和南方开拓，还是大力发展工商，促进海贸的繁荣，都是在改变大明的财政结构。

从一开始农税占九成以上，逐渐变成七成，五成，四成。到现在为止，虽然还没有达到皇帝的目标，但已经能够支撑起大灾害时期的各项政策。

农税在逐渐减少，工商税却在持续增加，再加上侵略扩张掠夺的收益，皇帝已经有信心渡过大灾害高峰期的十几年。

皇帝将此成就归为吏治的进步，归为用雷霆手段扫除贪腐。否则，再好的政策，在执行中也不可能到位，甚至可能被曲解废弃。

既然有这样的认识，对于吏治的整顿和监督，便一直是皇帝的工作重点，也是厂卫的工作重心。

不能持之以恒的监督整治，就不会有持续清明的结果。对于人心的贪婪和黑暗，皇帝只相信严刑酷法，而不是教化。

年前，伐缅大战的缴获数据终于登载于报纸，战争债的收益也计算完毕，达到了惊人的两成三。

也就是说，你买了十元的债券，现在就有了两元三角的利息。只是一年，你就是做买卖，也不一定会有这么高的赚头。

买到债券且还握在手里的欢欣鼓舞，没买的捶胸顿足，早卖的后悔不迭。在金钱和利益上，世间百态体现得淋漓尽致。

但皇帝的主要目的达到了，对外的扩张掠夺将成为全民的共识，得到全民的拥护支持。

也只有关系到自身的利益，人们才会关注，才会参与。

为国为民的口号要喊，但更要注重实际。为生活奔波的老百姓，与朝堂上慷慨陈辞的官员，还是有着本质的区别。

第二期战争债券的发行公告借势推出，总额度为一千万元，为期五年。

在皇帝的计划中，讨伐吕宋、收复前套，以及对缅甸的持续打击，开拓蜀身毒道、进入南亚扩张，都将划入战争债券的收益。

尽管这些征讨计划不能公之于众，但从平辽债到战争债，收益虽有高低，却是稳赚不赔。

特别是伐缅大胜的激励，为第二期战争债券的发行，打下了良好的基础，创造了良好的口碑。

一千万，明年一年的发行期，皇帝对此一点也不发愁。就算是各大商会不购买，银行和民间被调动起积极性的闲散资金，也足够了。