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朱由校批完一本奏疏，抬头看着讲得精彩的李成成，笑道：“你倒是记得清楚，说得朕也心痒难耐，想去观赏一番了。”
李成成脸上的热切慢慢消失，轻轻摇头道：“皇爷万金之躯，不可白龙鱼服，游于市井。”
朱由校呵呵一笑，知道李成成的心思，却不说破，随手又拿过一本奏疏，翻开细阅。
李成成是极想去看热闹的，但皇帝若是听了她的描述而去逛灯市，她岂不是有怂恿蛊惑之罪？
何况，皇爷的身份何等尊贵，安全何等重要，岂能轻易去那人流拥挤的纷乱之地？
朱由校确实很想去观赏明朝的灯市，但也有着几分警惕，不会轻易涉险。
这一年多来，他得罪了很多人，以后将得罪更多人。从《大明论坛》上刊载的文章，从皇帝的思维行动，猜测出来并不困难。
弑君啊，这个祸及九族的大罪，还真的未必能吓阻某些人的企图。只要他们以为做得天衣无缝，殃及不到自己。
所以，朱由校虽然屡次出宫，却都做了尽可能安全的防范和措施。即便是在宫内，他也对宫人进行背景调查，不断将可能有问题的放出宫去。
对外，朱由校更是利用厂卫，对官员，主要是文官，进行监视。这种做法在历史上不能称为明君，但为了自身的安全，朱由校可以无所不用其极。
李成成见皇爷不置可否，心中不免忐忑。看皇爷专心批奏疏，一时也不敢贸然打扰，心中有些后悔刚才对上元节灯市热闹的描述。
这时，王体乾入内禀告，吏部尚书陶朗先在外候见。
朱由校批阅完手中的题本，方才正襟危坐，命人召陶朗先进殿。
四十五岁的陶朗先是六部九卿、内阁中的最年轻者。论才干，曾任登莱巡抚的他，除了战略目光外，治理能力并不下于袁可立。
如果没有他在登莱打下的基础，袁可立也不能在短时间内便干出成绩。
所以，朱由校对陶朗先是比较倚重的。象孙承宗、李起元，年纪太大，想用也用不了几年了。
“微臣拜见吾皇万岁，万岁，万万岁！”陶朗先进殿之后，施礼如礼。
朱由校抬了抬手，说道：“免礼平身，赐座。”
陶朗先把手中的题本交给宫人转呈御前，才恭谨地在绣墩上坐下。
“吏转官”不是朱由校画的大饼，而是要抓紧实行的改革方案。作为吏部长官，陶朗先是肯定要按皇帝的意思拿出具体章程，并颁布实行的。
朱由校接过题本，打开细细地阅看了一遍，沉思半晌，开口说道：“总体上不错，细节还需再琢磨。比如尚文政治之害处，最易在下层低层暴露。纵是不可避免，难以消除，也要有一些警诫和处罚的措施。”
所谓“尚文政治”，相当于后世的文书政治，弊端不小。因为政治上的许多花样（文与法）都尽付胥吏，搞得不好，其影响与结果应是相当严重？
举个简单的例子，“情有可原，罪无可逭”与“罪无可逭，情有可原”，虽然只是颠倒了一下顺序，所要表达的意思就大不一样。
再比如《水浒传》中武松杀西门庆，衙中胥吏笔头一动，改为“斗杀”，使得重罪变轻，武松得以保住性命，发配远方。
朱由校也知道“玩字眼儿”是某些文官和胥吏的拿手好戏，想要杜绝是不太可能的。可就象贪渎无法消灭一样，难道就因此而不制定相关的处罚法律？
陶朗先领会了皇帝的意思，又有些犹豫地开口问道：“万岁，微臣有些担心。吏转官之制推出，科举正途是否会受到影响，招致天下举子的不满？”
朱由校摇了摇头，说道：“只要科举取仕的数量不变，朕以为不会。陶卿也不必担心官员太多，以致财政不敷。只要是有才能的吏，给他们出路，对国家来说，有利无害。”
冗官、冗员、冗兵，历史上的不少朝代都出现过这样那样的问题。但在明朝，至少在现阶段，冗官或许有，但绝不会是在基层。
吏转官之后，自然要享受官员的待遇。什么俸禄，什么退休金，算起来要花很多钱。
但朱由校看问题的角度不同，搂钱的手段自然是他的底气之一。
而吏转官之后如果廉洁，如果自好，收起那些暗中作梗、以权谋私的伎俩。国家财政收入的增加，应该能足以抵挡吏转官之后，朝廷所给予的待遇上的提升。
要知道，胥吏所要经手的工作，大抵有铨选、处分、财赋、典礼、人命、狱讼与工程。而政事，差不多也就这七项而已。
而铨选可疾可迟，处分可轻可重，财赋可侵可化，典礼可举可废，人命可出可入，讼狱可大可小，工程可增可减。
这里面的门道儿多了去了，胥吏都是专业人、专门家，从中上下其手、侵蚀国利、盘剥百姓的机会多了去。
“吏治，吏治，胥吏治而天下治。”朱由校又强调着这个制度推出的重要性，“处于基层，与百姓直接打交道的，就是胥吏。没有前途和出路，他们岂能自好？又岂能不中饱私囊而为国为民？”
陶朗先思索半晌，躬身拱手道：“微臣愚钝，谢万岁圣语提点。”
给官吏提高待遇，给他们上升的空间和可能，是让官吏有干劲儿，珍惜自己的前途。
同时，监督也不可或缺。一方面是好好干以求晋升，一方面是违法乱纪遭到严惩，自己惦量着办吧！
至于什么举报制度，公示财产之类的政策，朱由校也将一步一步地推出实施。对于贪腐官员，他还是有很多办法的。
陶朗先起身告退，回去再作细化，再来呈奏。皇帝对此事十分关注，他也不敢懈怠玩忽。
朱由校再次看阅了陶朗先的题本，轻轻叹了口气。
不仅是基层，六部中的书记文案等等，也是胥吏。他们比基层的胥吏要强一些，可同样面临着出路窄、难晋升的困难。
而基层官员的数量既少，专业性也不强，不得不依靠胥吏处理实务，这是在一段时间内难以改变的事实。
基层胥吏啊——朱由校突然想起一句话“别不把村长当干部”，不由得抿嘴笑了起来。