北海县穷，连带着道士也不多富裕，殷或前段时间到山里游玩顺便避暑的时候在山里看到了一家小道观，当时就住在了道观里。

他捐了一笔钱，倒不是很多，但他和观主相谈甚欢，临走前还派下人回县衙，从白善和周满那里搜刮了两本经书送给观主。

于是他收获了包括观主在内所有道士的友谊。

此时正值秋收，道观的田地不多，道士们将豆子水稻等都收割了，留下了足够自己吃的粮食，剩下的就给扛到了县城卖。

进城时就顺便掐了一点儿野菜来看殷或。

他们觉得其他的东西殷或也看不上，也就这些野菜或许还能对他的胃口。

殷或果然很喜欢，不仅他喜欢，周满和白善四人也很喜欢。

此时虽已入秋，但天气还是热得很，吃着清脆的凉拌野菜，五人都觉得胃口大开。

吃得高兴了，白善便宣布了一件事，“待秋税收上来，我便开始发役令了。”

之前他就想着在夏收和秋收之间的那短短二十天农闲时候发役令的，但那时一是发生了小刘村劫匪案，二则是天气渐热，他猛然发现青州比京城还要热。

所以一是为了安定民心，二是为了百姓的身体健康，他才没有依照计划发役令。

他眼睛亮晶晶的，扭头看向白二郎，“到时候他们的饮食由县衙负责，你所要做的就是巡察，确定底下的人没有克扣饮食。”

白善道：“给他们安排的工作量和饮食都比照着我们小时候的那篇文章来，我也想对比一下历年劳役的效率，若是能行，我会上报陛下，改善劳役服役条件。”

他看向周满。

周满颔首道：“我会提前准备好一些应急的丸药，以及汤方的。”

白善道：“还得便宜，不然便是我们县有钱给，别的县未必愿意花销这么大来弄。”

白二郎，“只是饮食的花销就很大了吧？别的州县能答应？”

他已经不是小孩子了，他们小时候写的那篇文章设想很好，但花销可不少。

白善却道：“不能只看花费，而不看他们的劳动成功。役丁好歹不用工钱，若不是役丁，除了饮食外还要额外付出工钱，那才叫高呢。”

他觉得役令的价值远高于他们付出的那点代价，所以他们就算成本提高，衙门和朝廷依旧收获很大。

当然，役丁们建设的基础设施最后还是会回馈到他们身上。

虽然是为他们自己干活儿，白善也不愿意委屈了他们，反正饮食的花销也是从县衙的库房中出的，他觉得他还是擅长经营之道的，不至于连一群役丁都养不活。

白善只是开口给出了条件，然后去写计划案的是方县丞，具体实行自然也是手底下的人。

方县丞就很犹豫，看了眼白善役令的条件，问道：“大人确定了吗？”

白善颔首，“确定了，这两日秋税就要收上来，各里里正也要来县里，便先和他们知会一声，今年需要修的路和水利工程不少，尤其是进出大家洼和龙池的官道，这两条路一定要修好。”

那两条路现在可不太好，尤其是大家洼那条路，那是坑坑洼洼，每次进出白善都骑马的，能不坐车就不坐车，实在是太颠簸了。