很难想象，南部非洲联邦政府都没有外交自主权的时候，奥兰治州政府居然有一个专门负责外交的部门。

奥兰治州政府成立这个部门的是为奥兰治州吸引欧洲国家的投资，可惜效果不佳，投资没有引进多少，倒是接受了不少来源不明的捐款。

对于财政紧张的奥兰治政府来说，即便是来源不明的捐款，也多少可以缓解一下越来越严重的财政赤字，所以这个部门在杨·史沫资担任州长之前依然存在。

和小斯主政下的开普州一样，杨·史沫资上任之后同样大刀阔斧，第一件事就是裁撤多余部门，减轻州政府负担，其中就包括这个机构。

这也是杨·史沫资在向联邦政府表忠心，作为联邦政府的一个州，奥兰治州的外交权应该属于联邦政府，不该属于自己的权力坚决不碰。

菲利普对杨·史沫资还是比较满意的，杨·史沫资不仅放弃了不属于自己的权力，而且还积极配合财政部对奥兰治州的税务进行整顿，之前这一块同样是奥兰治州政府的禁脔，联邦政府无法插手。

现在财政部涉足后，杨·史沫资惊讶的发现，奥兰治州政府的收入不仅没有减少，反而出现大幅度提升，这个情况也是让杨·史沫资很无奈。

南部非洲的税收，分为联邦税和以州税为主的地方税。

联邦政府没有插手的时候，奥兰治州政府的州税一直徘徊在300万兰特左右，在南部非洲所有州中排名落后。

财政部插手后，在去掉联邦政府拿走的联邦税之外，州政府的收入预计可以达到500万兰特左右，这和尼亚萨兰、罗德西亚等经济比较发达的州相比虽然还有明显差距，但是和以前的奥兰治相比已经是天壤之别。

杨·史沫资来找菲利普，是希望联邦政府能加大对奥兰治州基础设施的投入，这里的基础设施不仅仅包括道路交通，同时还有城市配套设施的完善和升级，现在的南部非洲，也就只剩下奥兰治州还没有机场。

“机场这方面你应该去找尼亚萨兰航空或者罗德西亚航空，比勒陀利亚的机场也是尼亚萨兰航空投资修建的，联邦政府没有花一分钱，每年还能增加不少税收，这对于州政府和企业来说都是好事。”菲利普的脑海里，大概是从来没想过政府参与经济这回事儿。

这也很正常，时下全世界最流行的还是自由贸易，政府不能过多干预经济是全世界的共识。

至于这个共识是怎么来的，猜猜都是什么人在鼓吹。

反正《泰晤士报》上，现在有一帮所谓的经济学家，整天在鼓吹自由贸易，却对尼亚萨兰州政府和罗德西亚州政府的所作所为视而不见。

南部非洲联邦政府也奉行自由贸易，但是在尼亚萨兰和罗德西亚并不是，尼亚萨兰是罗克的领地，罗德西亚有罗德斯家族，所谓自由贸易是不存在的。

“勋爵，如果是由联邦政府和奥兰治州政府修建布隆方丹机场，那么联邦政府和奥兰治州政府可以获得更大的收益。”杨·史沫资可不是人云亦云的傻子，他对于自由贸易有自己的理解。

其实说白了很简单，既然是自由贸易，那么联邦各级政府其实也可以充分参与，这一点路易·博塔曾经尝试过，只可惜最终的结果并不理想。

“克里斯蒂安，你的想法不错，但是可惜不现实，修建比勒陀利亚机场的时候，财政部曾经做过预算，如果是联邦政府或者德兰士瓦州政府出面修建比勒陀利亚机场，那么最终的费用可能会高达150兰特以上，可是你知道尼亚萨兰航空修建的机场最后花了多少钱吗？只花了区区30万，而且比财政部预算中的机场占地面积更大，设施更先进——”菲利普也是无奈，有些事说起来容易做到却很难，尤其是在跟钱扯上关系的时候。

政府工程的弊端就不需要赘述了，尼亚萨兰航空降低成本的方法很简单，大量使用非洲裔工人就能降低一大半预算，只可惜这么简单的方式，联邦政府却做不到。

联邦政府做事，毕竟还是要在法律允许的范围内，私人企业却没有那么多顾虑，只要能达到目的，法无禁止即可行。

一个是法无授权即禁止，一个是法无禁止即可行，表面上看似乎没多大差别，实际上差距巨大。

“勋爵，即便是政府投资花费高一些，考虑到机场的长期收益，这依然是值得的。”杨·史沫资目光长远，不在乎短时间内的利益得失。

“克里斯蒂安，机场可以永久收益，你的任期却是有期限的——”菲利普苦笑，杨·史沫资说的有道理，可是在民主政治的前提下却无法实现。

民主这种制度看上去很合理，实际上却有无法逾越的局限性，时间是一个无法回避的问题，政治家可以出于长远利益徐徐图之，民众却不一定有耐心。