其他行业的专卖抄引，相对不太推得动。

“已经完成了二十五个亿了，比目标的四十亿还是有差距的。而且这个目标还只是‘预售一年’，要是别的地方宛城得更好，能预售两年甚至更多，我这脸往哪儿搁。

咱可是中平四年就跟随陛下鞍前马后的老臣了，还做过民部尚书，卖个抄引都卖不出去，岂不惹人耻笑……不过司空关照过，不能强行摊派，要防止富商逆反狐疑，唉，难办。”

孙乾很是不甘心，决定找来属下官员好好排查，了解情况，看看主要问题在哪儿。

他先是招来熟知钱粮税赋的蜀郡太守杨洪，还有盐铁校尉王连，加上相关的曹掾，一起商讨推进认购抄引的事儿。

“诸位，目前各大蜀地富商，对于继续认购盐引可是有什么担忧？为何盐引一开始卖得最快，但是只卖出一年期的份额之后，就没什么人继续多买了么？

朝廷的利息政策可是没有宣传到位？商人们应该都知道每提前买一年，就多一年的利息吧？每年利息都是本金面额的一成，有闲钱的可以试试啊。

还有就是，为何糖、酒、瓷这些专卖抄引销量也不好？目前只有织机税和水能费不用我操心，唉，益州果然还是蜀锦产业最靠得住，要是再不做点什么，今年只能指望蜀锦撑起半壁江山了。”

杨洪和王连也算是懂点经济之人，他们当初也是跟刘巴一起讨论过租庸调税制变法的。孙乾的两个问题他们也刚好各有涉猎。

一番探讨之后，王连率先答道：“使君，富商们踊跃认购来年的盐税抄引，但也点到即止不再认购后年，理由我倒也略知一二。

首先，有部分特别精明的富商，似乎已经看出，朝廷的抄引预售，按照年息一成结算，每年都是本金的一成，不会利滚利，所以买多了吃亏——

他们今年只买明年的，明年用来买盐卖出，赚到钱后再来认购明年的抄引，放到后年，那样能比今年直接买两年多赚百分之一。”

王连说的这一点发现，孙乾稍稍想了想才反应过来，但现代人肯定很容易理解，那不就是复利问题嘛。

而李素坚持不给利滚利，也是考虑到复利的恐怖，尤其是战争国债最长赎回期长达十年，复利的一点点叠加都会导致将来朝廷偿债压力大增。

好在汉朝数学好的人不多，大部分哪怕是富商，也不一定就真的心多到计算复利。会计算复利的人，也不一定会告诉同行，谁不想自己闷声发大财而给同行使绊子呢。

孙乾听了后，拧着眉毛想了一会儿：“这个事儿，会精打细算到这种程度的应该不占多数。何况，我们不是宣传过了，这种额外印年号、带利息的抄引，不会是年年发售的。

说不定明年就只发售不印年份、没有利息，只能拿来原价买盐引的抄引呢？那他们错过了今年的机会，不就少赚了一成利息？”

王连很有礼貌地等孙乾说完这句话，才委婉地泼以冷水：

“使君……恕我直言，益州顶级富商，都还是消息灵通的。今年朝廷之所以缺钱要借债，他们也看清楚了，雒阳那边有很多大兴土木的事儿。

这些土木显然一年之内都完工不了，那就说明明年还是巨大的缺口，朝廷怎么可能停卖带利息的借债抄引呢？所以，他们是笃定了明年还买得到。会算利滚利的人也就把钱捏紧了。

更何况，还有一个理由，让他们不见不紫不撒鹰，这个理由是无论是否会算利滚利的人，都会踌躇不前的——他们都在担心，朝廷超额卖盐引后，明年井盐的产量不够他们提货，又该如何摊派份额？

已经有好几个今年刚参加代售井盐的富商，跟我抱怨这事儿，他们觉得应该按照卖出抄引的先后排队，保证他们明年的提货量。”

孙乾和杨洪听完后，也意识到这个问题很重要。

盐税和织机税水能费不一样，蜀锦产业之所以认购年份多，可以一次认购两年甚至更久吃利息，一个重要原因就是那些东西“产能无限”，或者说只要经营者自己有钱，就能“投资扩大再生产”。

而井盐产业的产能是相对稳定的，不会因为今年涌入资本多、卖出去盐引多，明年就等比增产那么多盐——而且盐是一个稳定的刚需，真要是增产了很多，会卖不出去，甚至跌价。

更何况，目前的盐引制度，依然是“官产民售”，民间商人只是得到了转卖权，而盐场的生产管理还是王连这个盐铁校尉管的，生产环节民资根本插不进手。

商人们当然要担心“盐引超发后没足够的货给他们进，具体比例怎么分配”。

孙乾想了之后，也意识到刘巴和李素居然在设计制度的时候忘了堵漏这一点，到了真开始大卖之后、官商双方博弈了一轮，才发现问题。

哪怕你承诺“迟早卖给你”，那早和晚还是有差别的，不能和稀泥。对商人来说，时间就是生命。

孙乾不愧也是有两年民部尚书的资历，他思之再三，想到一个点子，跟另二人商议：

“我看，当即刻上书朝廷，指出这个问题。并且要求朝廷明确抄引的‘先来后到排队制度’。以后凡是拿着没有年号、没有利息的普通抄引进货盐铁的，朝廷也要确保可以进货。

但是，如果出现临时货源不足、产能不足，有很多商人竞买，那就要以有年号的抄引、尤其是年份早的抄引更优先。比如后年有三个商人来买盐，当月盐产量已经全部被认购完，要排队。

那就拿章武三年盐引的先提货，章武四年盐引的其次，不带年号的普通引要等前面的排队提完才能拿到货——不是不给他，是来不及生产，前面的提完才轮到他。这点一定要说清楚。

当然，具体还可以讨论，以朝廷决定为主，比如产能货源按一定比例分配也可以。如果有人预约排队三个月以上还没提到货的，那可以申请第四个月开始，从产能里拨出两成到三成，专门给这些拿低优先级票排了太久的商人。”

王连闻言，瞬间眼神一亮：布政使这个办法妙啊！直接法定给了不同发行年份抄引以提货优先级排序。

这样一来，盐引的认购活跃度应该会踊跃很多。