“缺了什么呢？”萧尔好奇问道。

阿依塔回答道：

“首先是建立集宫制度以后，处理百慧宫还有这座王宫内贵族们关系的工作，我想也是很重要的，或许可以建立一个……叫做宫廷部？或者礼仪部？

“然后，可能因为你担当的是真人和至高领主，没有接触过基层人民的纠纷，实际上有些纠纷和犯罪需要有权威领主或者祭司来进行裁决，或许可以建立一个裁决部。

“最后是……这里好像没有提到你刚刚讲过的首辅大臣。”

阿依塔的意见令萧尔相当欣喜。

“礼部”和“裁决部”，确实是他忽视掉的重要的统治工作，尤其是后者，涉及到一个古今中外都相当重要的概念：法律。

的确，由于自己一直担当的是最高统治者，以至于轻视了这一部分，但人民确实需要权威而公正的裁决来调节关系，否则将会拖累社会的发展。

由于玛雅人的文化传统讲究邻里互助，在农业和手工业生产当中往往采取“互助劳动”（mulmenyah）的生产方式，因而人与人之间的关系相对来说比较和谐友爱。

但只要有人与人之间的交往，纠纷总是少不了的，权威裁决的作用就是要去处理一些可能会导致私斗的纠纷——私斗必然会降低生产力。

至于首辅，之所以没有写在草稿上，其实是因为他早就心中有了最佳的答案。

他以喜悦的眼神，望向面前这位依然清新而美丽的女子。

阿依塔感受到了萧尔的目光，有些不好意思起来。

“那个，我忽然想到，”阿依塔似乎是想转换话题，“我跟随你以来学习了很多知识，我也跟着纳耶丽殿下和不少临时的老师学习了一年读写。

“此外我还听说你在莫的告别仪式上，告诫大家要注重卫生……另外我也听说在西方的墨西哥，纳瓦人会建立什么‘青年屋’统一教育年轻人。

“这些事情我觉得可以统并起来，认为是‘教学’的一部分，是不是也可以专门设立一个部门呢？”

阿依塔有如此归纳能力，着实令萧尔眼前一亮。

所谓的青年屋（telpochcalli），是一种阿兹特克三城同盟的墨西卡人发明的“普及教育”机构，每个大的社区都有一所，15至20岁的年轻人都要进入其中学习。

这种制度听起来相当先进，似乎比普鲁士发扬光大的普及教育还要早了四五百年时间，但萧尔在以往就跟纳瓦行商讨教过，知道青年屋其实不是什么“义务教育”类型的中小学校，而是“民兵训练营”——

青年屋的教育内容以军事战斗为主，辅以少许宗教神话知识和生产知识，根本不能培养出知识分子或者工业生产所需的人才。

设立青年屋的目的，乃是让墨西卡人可以做到“全民皆兵”，一旦需要的话，大话事人一声令下，开展全体总动员，将可以拉出一支规模极为恐怖的庞然大军。

这是阿兹特克三城同盟所向披靡的一个重要原因。

而墨西卡人想要真正培养“知识分子”，借助的是另一个教育机构，“血裔屋”（calmecac）——这种有别于青年屋的机构只允许贵族子弟入学，而教育的内容则包含统治之术、绘画雕塑等艺术、深入的宗教神话知识以及领兵作战的军事技能，甚至还有壁环球赛的技巧。